Россия пойдет по стопам Финляндии: в стране собираются разрешить терминалы для проведения бестиражной государственной лотереи. Для этого правительство страны уже разработало поправки в закон «О лотереях» — на днях они были направлены в Госдуму.
Проблема незаконных действий организаций, скрывающих игровую деятельность под видом лотерей, стоит в Рязани достаточно остро. Еще в 2014 году на территории Рязанской области закрыли 81 игровой клуб. Чтобы лотереи не использовались в качестве прикрытия для игорного бизнеса, государство решило навести порядок в этой сфере. Минфин разработал поправки в закон «О лотереях», которые сейчас проходят широкое экспертное обсуждение. Людей, в частности, волнует, не будут ли таким образом вновь легализованы «однорукие бандиты». Специалисты успокаивают: государство полностью возьмет лотереи на себя — проводить их сможет лишь Министерство спорта РФ.
В случае принятия поправок, в России установят специальные терминалы для покупки билетов
В случае принятия поправок, в России установят специальные терминалы для покупки билетов, причём доход от игр пойдёт напрямую в федеральный бюджет. По предварительным оценкам финансистов, сумма поступлений в бюджет может превысить 10 млрд рублей. Сегодня, для сравнения, государство получает лишь 10% от этой суммы — остальное уходит «в черную кассу».
Производиться билеты будут под контролем чиновников
Производиться билеты будут под контролем чиновников, и информация о продажах будет стекаться к ним — это поможет избежать мошенничества. Аналогичную систему давно уже практикует Финляндия, но российская специфика будет даже более жесткой. Так, в Хельсинки государственное игровое оборудование располагается даже в обычных магазинах — проект Минфина же предполагает создание специальных магазинов, вне которых продажа лотерейных билетов будет запрещена.
Бестиражными лотереями будет заниматься единый оператор
Бестиражными лотереями будет заниматься единый оператор, которого определят на открытом конкурсе. Он будет обязан предоставлять правительству всю информацию об их проведении. По сути, лотереи в России предлагают поставить на монопольные рельсы, что в экономике страны, надо признать, свойственно еще со времен Советского союза.
Пока отношение к проекту неоднозначное, но в целом идею проведения лотерей под контролем государства общественники скорее поддерживают. Бояться же, что распространение лотерей приведет к новому всплеску лудомании, вряд ли стоит: каждый житель России в среднем тратит на лотереи лишь около 90 рублей в год — это в разы меньше, чем в ряде соседних стран, включая Восточную Европу.
Повышение платежей в бюджет эксперты называют важным достоинством законопроекта
Повышение платежей в бюджет эксперты называют важным достоинством законопроекта — тем более что поступившие средства пойдут на социальные нужды. По словам члена Общественной палаты РФ Владимира Слепака, из-за низких цен на нефть в России сегодня предостаточно слабо финансируемых отраслей. Дыры в бюджете могли бы частично залатать и лотереи — в частности, средства пойдут на помощь детям-инвалидам, развитие спорта, поддержку многодетных семей.
Желание государства поменять ситуацию в игорном бизнесе (а именно эту цель преследует Минфин, по словам заместителя министра Алексея Моисеева), неслучайно. Еще в 2008 году депутаты Госдумы приняли решение о запрете игорных заведений на большей части страны. В силу решение вступило с 1 июля 2009 года. Но после запрета азартных игр казино ушли в подполье, а четыре специально созданные игорные зоны оказались не востребованы.
Сегодня рынок представлен семью тиражными и десятью бестиражными лотереями
Регулировалось и законодательство о лотереях. С 2005 по 2013 год в стране было разрешено проводить частные лотереи, и их число, судя по выданным разрешениям Федеральной налоговой службы, достигало нескольких тысяч. Случались на рынке и откровенные мошенничества — особенно среди бестиражных лотерей. Сегодня лотерейный рынок представлен семью тиражными и десятью бестиражными государственными лотереями, организаторами которых являются Минфин и Минспорт.
Однако, поскольку продавать эти билеты пока могут и частные операторы, полностью исключить обман населения нельзя. Поправки, которые предлагается принять депутатам Государственной думы, помогут окончательно навести порядок в лотерейной сфере.