Меньше, чем через две недели состоятся выборы депутатов Рязанской городской думы нового созыва. Правда, большинство жителей областного центра об этом даже не подозревают. В проблемах ЖКХ, неурядицах с общественным транспортом, разбитых дорогах, ветшающих домах, спорной застройке и зловонном воздухе люди обычно находят других виновных — мэра, губернатора или олигархов.

Орган с широкими возможностями

Обычные рязанцы в большинстве не знают, чем занимается дума и кто их депутат по округу. Однако у самой думы есть достаточно широкие полномочия. Она принимает и распределяет бюджет Рязани, устанавливает местные налоги, избирает мэра, утверждает Генплан, распоряжается муниципальным имуществом и судьбой муниципальных предприятий. Понимая, какой властью обладает муниципальный парламент, получить места в нем стремятся представители различных политических партий и крупного капитала.

В гордуме заседают 40 человек, половину выбирают по одномандатным округам, еще 20 становятся депутатами по партийным спискам. В последние лет 15 представительный орган стал похож на клуб лоббистов различных мастей. Мандат позволяет владеть подробной информацией о муниципальных проектах, влиять на распределение бюджетных денег, продвигать выгодные решения для собственного или дружественного бизнеса.

В выборах, что пройдут в воскресенье, 10 сентября, по одномандатным округам участвуют более 90 кандидатов. Кроме того, свои списки представили шесть политических партий — «Единая Россия», «Коммунисты России», КПРФ, ЛДПР, «Российская партия пенсионеров за справедливость» и «Справедливая Россия — Патриоты — За правду».

Если учесть отсутствие реальной политической конкуренции на большинстве отечественных выборов и мощный административный ресурс партии власти, у предстоящего голосования есть две интриги. Первая — сколько представителей не от «Единой России» пройдет в думу. Сейчас ЕР имеет 25 мандатов из 40

Вторая — смогут ли получить мандаты кандидаты, готовые открыто и аргументированно полемизировать с коллегами по поводу решений, навязываемых депутатским большинством. С конца нулевых годов рязгордума все реже становилась местом для дискуссий и конфликтов, но в зале заседаний спокойствие царило не всегда. Напомним лишь несколько ярких скандалов и инцидентов прошедших двух десятилетий.

Игры депутатов

В конце декабря 2004 года состоялось заседание Городского совета Рязани (думой он стал называться с 2008 года — ред.), на котором в то время губернатор Георгий Шпак планировал сместить с должности действующего председателя, члена «Единой России» Виктора Варгина, заменив его на своего протеже Анатолия Игумнова, экс-мэра Чебоксар, недавно получившего депутатский мандат в Рязани.

Депутаты воспротивились такому нажиму и даже не включили этот вопрос в повестку дня. В СМИ просочилась информация о том, что руководство области оказывало серьезное давление на народных избранников, чтобы продавить нужное решение, но план не сработал и в 2005 году Игумнов бесславно покинул Рязань и нашел работу в Чебоксарах.

В 2005 году в горсовете и вовсе случился раскол из-за борьбы за власть, а точнее за пост спикера, двух влиятельных депутатов — Семена Сазонова и Виктора Варгина. Из-за столь жаркого противостояния депутаты выбрали мэра города лишь с четырнадцатой попытки.

В декабре 2005 года после серии закулисных договоренностей градоначальником избрали Федора Провоторова, который спустя два года ушел с этого поста, пересев в кресло председателя гордумы.

Но обратимся к более поздним временам. Последняя серьезная перепалка между думцами и региональной властью случилась в 2015 году из-за возможной концессии (передачи в долгосрочную аренду частному бизнесу — Ред.) муниципального предприятия «Водоканал».

Сделку лоббировал тогдашний губернатор Олег Ковалев. Противники соглашения утверждали, что оно приведет к существенному росту тарифов. Сторонники напирали на убыточность предприятия и необходимость привлечения частного капитала для его модернизации. Спор спровоцировал разноречивые публикации в СМИ.

В итоге глава региона в июне 2016 года поручил мэру Олегу Булекову отступить и отозвать проект концессионного соглашения. Затем вопрос еще не один месяц обсуждался в коридорах областной и региональной власти, но бизнес к «Водоканалу» так и не подпустили.

Не пущать!

Впервые информация о возможной сдаче муниципального предприятия в концессию появилась в СМИ в интернет-газете «Вид сбоку». Руководство города настолько расстроилось утечке, что зимой 2015 года абсолютно всех журналистов перестали пускать на заседания комитетов Рязанской городской Думы.

Юридически это беспрецедентное даже по федеральным меркам решение никак не оформили. На думскую верхушку не подействовало даже представление областной прокуратуры. Из-за такого произвола властей три с лишним года рязанцев отрезали от информации о подготовке жизненно важных для города решений и проектов.

Лишь осенью 2018 года недавно избранная председатель Думы Юлия Рокотянская выступила за допуск журналистов на заседания комитетов, которые вскоре действительно стали открытыми для прессы.

Высокие отношения

Но, оказалось, что у депутатов были причины опасаться присутствия прессы, которая обнародует нелицеприятные факты.

21 июня 2021 года все та же Рокотянская назвала «праздником» день начала Великой Отечественной войны и поздравила с ним депутатов. Председатель выступила с речью в конце заседания, которая транслировалась в прямом эфире. «Завтра будет очень важный день — 22 июня. И я вас всех, уважаемые депутаты, приглашаю почтить память тех людей, которые (…) делали свое дело для нашего народа и для наших рязанцев. С наступающим всех праздником».

А спустя год произошел, пожалуй, самый яркий и изысканный обмен любезностями между депутатами. 23 июня 2022 года в конце заседания обсуждали вопрос работы приёмных. Председатель Татьяна Панфилова заметила, что часть депутатов уже вышла из зала.

За ней Алексей Захаров заявил, что «у нас депутат-одномандатник ушел, когда вопрос обсуждался по его округу».

Спустя несколько секунд на реплику среагировал депутат Александр Сидоров, который дважды крикнул Захарову: «Кто куда ушел?».

Дальше следовал короткий, но очень содержательный диалог.

Сидоров. — Еще раз спрашиваю, кто куда ушел?

Захаров. — Микрофон возьмите и говорите.

Сидоров. — Я тебе щас микрофон в одно место засуну.

На этом заседание завершилось. Судебных последствий для участников инцидент не имел.

О том, насколько учтивы и красноречивы будут депутаты нового состава гордумы, мы узнаем уже этой осенью.