Передвижные видеокамеры могут появиться в любом месте на дороге. С камеры запись поступает прямиком в облачное хранилище. А оттуда их получает центр автоматизированной фотовидеофиксации правонарушений управления ГИБДД. Такие центры есть во всех регионах, в том числе и в Рязанской области на Касимовском шоссе.
Водительское сообщество проявило первые открытые признаки недовольства такими камерами в 2016 году. В первую очередь активисты возмутились тем, что передвижные камеры частные.
«Мы готовы платить штрафы, но государству, а не какому-то дяде», — писали они.
И здесь концессия
Экономика «треног» и «скворечников» в последние годы выглядела следующим образом. Вместо того, чтобы тратить до 2,5 млн рублей на покупку камеры, а потом до 100 тысяч рублей в год на ее обслуживание, региональный минтранс и обслуживающая трассу организация разрешали использовать на определенной дороге частную мобильную камеру. В итоге заключался концессионный договор в рамках государственно-частного партнерства.
Понятно, что для бизнесменам интересно поставить камеры в самых сложных для водителя местах, рассчитывая на большую прибыль. Она складывалась просто: предприниматель получал львиную долю от штрафов.
«От каждого штрафа, — рассказал РЗН. инфо автоюрист Антон Шиманский, — владельцы камер брали на региональных дорогах по 180 рублей, а на федеральных трассах — 200 рублей и выше. Например, в Подмосковье, которое начинается за поворотом на Дивовский конезавод — уже по 233 рубля. Вроде бы немного. Но вспомните, что самый распространенный штраф аккуратного водителя — 500 рублей. А если заплатить его вовремя, то со скидкой выходит 250 рублей. Таким образом, государству от такой фото- и видеофиксации на дороге почти ничего не остается. А потом чиновники жалуются, что от штрафов они почти ничего не имеют! На самом деле, ситуация та же самая, что и с частными парковками. Помните, как депутаты городской думы в Рязани выяснили, что обслуживающей организации уходило почти 90% платы за парковку?»
Расставляй и властвуй
Летом 2019 года Владимир Путин потребовал не прятать камеры фото- и видеофиксации нарушений на дорогах. По его словам, «они должны дисциплинировать водителей, а не подводить под штраф».
Первыми отреагировали народные избранники. Существует межуровневая депутатская комиссия, которая занимается вопросами транспорта и безопасности дорог. В 2020 году она отчиталась: «Мы добились удаления с больших трасс множества камер видеонаблюдения, установленных с нарушениями правил. Большинство их устанавливают частные организации, а ГИБДД затем только пользуется информацией с них. Например, даже на региональной дороге из Рязани в Спасск-Рязанский мы нашли несколько камер, стоявших незаконно».
По данным федерального минтранса, за 2020 год «треног» стало меньше на 5%. Стационарных камер за тот же год стало больше на 29%.
Сейчас частники продолжают самостоятельно выбирать места для установки камер и затем только утверждают участки дорог в организациях, обслуживающих трассы.
Депутаты выступают за то, чтобы их «расставлял по местам» минтранс.
Большинство договоров в прошлые два года было переписано, чтобы формально у частников не просматривалось коммерческого интереса: например, назначили им прямые выплаты от государства. Эта тенденция просматривается и в Рязанской области. И все равно в разных местах на них уходит от 11% до 100% собираемых штрафов.
Камеры спасают жизни?
Как говорят в региональном ГИБДД, в 2020 году на дорогах Рязанской области аварий стало меньше на 19%. Связать цифру с перемещением мобильных камер невозможно. Зато интересно посмотреть на региональную статистику по стационарным камерам. На конкретных отрезках дорог, где раньше камер не было, а потом они вдруг появились, аварийность упала на 18%. На «смертельной» статистике установка камер не отразилась: в 2019 году на трассах в Рязанской области погибли 75 человек, а в 2020 году — 74.
Но полностью отказываться от частных камер, меняющих местоположение, так и не решились.
Обязательным стала установка знака фотовидеофиксации. 1 марта 2021 года в России появился новый информационный дорожный знак — 6.22 «Фотовидеофиксация», с черной камерой на белом фоне. Он ничем не отличается от отменяемой в течение 2021 года аналогичного знака 8.23 «Фотовидеофиксация». Дело в том, что старая табличка прилагалась к знаку, что-то запрещающему. Например, превышать определенную скорость. Она предупреждала, что нарушение фото-видео-фиксируется. Теперь же знак можно вывешивать без оповещения, за чем наблюдают. И не в конкретном месте, а «в начале отрезка дороги, где работают устройства».
В Рязанской области сейчас 143 стационарных видеокамеры, причем схему их размещения ГИБДД вовсе . Большинство их расположены в областном центре или на федеральных трассах, где трафик максимален. Так что штрафы по-прежнему будут, и частники на этом тоже заработают.