Областной думе исполнилось двадцать пять лет, девять из них ее председателем является Аркадий Фомин.
О принятых за это время основных проектах и отправленных депутатских запросах, об отношении к федеральным законам, о фейках и оскорблении власти, о дочерях и снятии стресса Аркадий Фомин рассказал в эксклюзивном интервью главному редактору RZN.info Наталье Смольяниновой.
— Аркадий Васильевич, за девять лет как вас избирали председателем облдумы, какие принятые законопроекты вы считаете основными, повлиявшими на жизнь жителей региона?
Девять лет — немалый период. Рязанской областной думой было принято много важных законов для жителей региона, для развития области. А за 25 лет существования облдумы принято около 3 тысяч законов. Прежде всего, хочу вспомнить лето 2010 года, когда был нанесен колоссальный ущерб лесными пожарами. Многие люди потеряли имущество, пострадала экология. Тогда нам пришлось очень оперативно принимать ряд законов, которые бы позволили в кратчайшие сроки создать законодательную базу и выплатить людям компенсации, восстановить жилье, инфраструктуру, справиться с последствиями пожаров.
Дороги, пожары и спайс
Второе — ежегодная работа над бюджетом. Бюджет, по которому живет вся область, бюджет, в котором определены статьи всех взятых государством на себя социальных обязательств перед гражданами. Я считаю, что за эти годы мы всегда принимали сбалансированный бюджет, с четким ярко выраженным социальным ориентиром.
Есть и еще значимые законы и инициативы, над которыми мы работали — запрет продажи спайса, пресечение деятельности игровых клубов и ликвидация свалки опасных отходов на территории «Химволокна».
— Один из последних принятых обсуждаемых законопроектов, принятых в 2017 году, — это закон о «зеленом поясе»?
Мы одни из первых приняли в стране закон о «зеленом поясе» вокруг Рязани. Он очень важный. По сути он дает гарантию будущим поколениям рязанцев сохранения той территории вокруг города в части ее определения как рекреационной или «зеленой» зоны. Мы уверены, что дальнейшая работа с «зеленым поясом» позволит не только обеспечить экологическую среду, но и откроет новые возможности для отдыха рязанцев, развивая туристическую инфраструктуру в границах «зеленого пояса».
— Как раз о развитии туризма в нашем регионе много говорят.
Да, еще один важный закон, который повлиял на качество жизни — это создание дорожного фонда. Дороги были всегда у людей одним из главных раздражителей. Вы автомобилист?
— К счастью, нет.
Автомобилисты к весне отрицательно оценивают качество дорожного полотна. Мы являемся лидером по протяженности внутрирегиональных дорог. Если сравнить с Владимиром, то у них три тысячи километров дорог, у нас — шесть. Долгое время этим никто не занимался. Я вспоминаю, когда мы пришли в десятом году работать в думу, программа развития дорожной отрасли составляла около миллиарда рублей. И тогда решение принять закон о дорожном фонде стало приоритетным. И после его принятия расходы на его содержание и развитие сети выросло более, чем в три раза. А сейчас мы получаем на дорожный фонд более 5,5 миллиарда рублей. Это приличные средства.
— То есть не в зиму идти с ремонтом?
Конечно. То есть главное — это достаточность средств. Понятно, что делать нужно больше и денег надо больше. И на это нацелен наш национальный проект.
В эти годы был принят закон о региональном материнском капитале. Это тоже важный закон.
Одна из депутатских поправок, которая вызвала позитивный отклик, это поддержка муниципальных инициатив. Мы увеличили программу почти на 140 миллионов рублей. Начинали порядка с 7-8 миллионов, сейчас у нас порядка 150 миллионов.
Здравый смысл важней обещаний
— С дорогами, возможно, у нас стало лучше. А к благоустройству есть прямые вопросы.
Есть, и здесь мы также выполняем свои контрольные функции. В рамках своих полномочий мы осуществляем контроль по сути за каждым объектом, где вложены бюджетные средства.
— Раз уж мы затронули эту тему: вы в соцсетях опубликовали депутатский запрос в полицию. Речь шла о разваливающейся после ремонта детской площадке. Вы часто обращаетесь с депутатскими запросами?
Да. Но здесь идет речь о комплексном благоустройстве двора стоимостью в 19 миллионов. В него, действительно, входит также строительство детской площадки. Местные жители приходили в приемную «Единой России», жаловались на срыв сроков. С осени этот двор находится у нас на контроле. Когда увидел в прессе, что одному из активистов сломали руку, то посчитал, что происшествие может вызвать общественный резонанс, поставить под сомнение реализацию проекта «Комфортная городская среда» и вовлечение в нее граждан. Я жду ответа на запрос и готов его опубликовать.
— Возвращаясь к законопроектам. Когда депутаты выходят с законодательными инициативами, каких тем они касаются?
Обычно законодательная инициатива рождается после обращений социальных групп, предпринимателей, которые считают, что необходимы изменения. Потом депутаты проводят экспертизу обращения, понимая, можно реализовать или нет. Если это затрагивает средства регионального бюджета, то мы, получаем заключение губернатора и работаем дальше. Потом выносим на комитет, потом на заседание облдумы. Где законопроект большинством голосов или принимается или отклоняется.
Так было, например, с законопроектом, инициированным одним сельским учителем. Суть закона сводилась к тому, чтобы упростить процедуру подтверждения права на льготы. Это касалось специалистов, работающих в сельской местности.
Закон, направленный на развитие инвестиционной деятельности на селе. Крупных инвестиционных проектов. Нельзя приобретать в собственность земли отдельным физическим или юридическим лицом больше определенного процента, находящееся в границах одного муниципалитета. Поэтому мы приняли решение планку увеличить и дать возможность инвесторам приобретать землю и реализовывать на ней инвестиционные проекты.
— Не мешает ли большинство одной партии принимать взвешенные решения?
Во фракцию вошли депутаты, избранные не только по списку партии, но и депутаты-одномандатники. Депутаты, работающие с людьми, знающие проблемы людей. Конечно, имеющие свое мнение. Внутри фракции очень часто бывают жаркие споры и дебаты.
Но депутаты не гонятся за рейтингами, поэтому ориентируются на здравый смысл и возможности бюджета.
«Оскорбление и критика — это разные вещи»
— Как начинается ваше утро как политика?
С просмотра новостных лент
— Что читаете?
Сначала открываю сайт «Единой России», правительства, областной думы. Далее по «топам» в «Яндексе». Смотрю, что в регионе творится. Хорошо читать приятные новости с утра. О победе наших спортсменов, например. Я бы вот обратил внимание СМИ на создание положительного контента. Когда идешь на работу с хорошим настроением, производительность труда увеличивается. (улыбается)
— Говоря о новостях: как вы относитесь к федеральным законопроектам — закону о фейках и об оскорблении власти?
Я их поддерживаю. Изучал их. Я не увидел там угрозу свободе слова или возможность перестать критиковать власть.
Что касается закона о фейках. Вы понимаете, что не вся информация может положительно влиять на настроение и здоровье людей. А есть та, которая может просто создавать панику. И фейковую информацию размещают с разной целью: кто-то пытается повысить рейтинги, а я не исключаю, что это может быть и «подрывная деятельность» определенных организаций террористического характера. Или же это может быть наши недоброжелатели, а в прошлом партнеры, которые хотят дестабилизировать ситуацию в стране. Поэтому это должно быть отрегулировано законом.
Что касается критики. Закон звучит «оскорбление символов государства». Все почему-то прочитали «представителей власти». Но хотелось бы, чтобы дальше увидели. Я считаю, что это закон правильный. Оскорбление и критика — это разные вещи. За оскорбление есть статья в административном кодексе. И здесь ответственность средств массовой информации должна быть. С другой стороны, люди пугаются: вот мы там сделали репост и к нам «придут». Но об этом законодатель тоже позаботился. Вопросы будут к первоисточнику.
— Сейчас столько людей потребляют контент не через СМИ. Совершенно разные источники. Отрегулировать весь поток информации сложно. Вот у нас с телеграммом борются давно и что?
Да дело не в том, что с ним борются. Поймите, что через систему современных коммуникаций продаются наркотики. В том числе синтетические. И через эту упрощенную схему ребенок может купить наркотическое вещество и употребить. Это что, хорошо?
— Наркотики — это в принципе плохо.
Так вот контроль за интернетом должен быть. Но есть определенная грань. Есть свобода слова, она у нас гарантирована Конституцией, есть неприкосновенность личной жизни. А вот что касается нарушения закона через интернет: здесь должен быть мониторинг, контроль и своевременное регулирование. Это как раз обсуждается в новом законе о Рунете. Мне дочь говорит, что теперь не будет социальных сетей и мессенджеров. Мы открыли с ней закон и почитали: в законе этого не сказано. Поэтому читайте первоисточники.
— Поддерживаю про первоисточники. А где, на ваш взгляд, заканчивается конструктивная или не очень конструктивная критика и начинаются оскорбления? Вот вы сейчас активны во всех соцсетях, если вас там начнут серьезно критиковать…
Критикуют. Иногда за то, к чему я даже не имею отношения. Ну, критикуют. Что делать… У человека может быть плохое настроение: хотел солнце, а на улице дождь. А виновата «Единая Россия». Может быть, это какие-то эмоции, могут быть и заказные вещи от политических конкурентов. Но в целом все обращения носят конкретный предметный характер.
Дочерям не до политики
— Вы уже упомянули свою дочь. Если бы она или ее сестра сказали вам, что хотят пойти в политику, как бы вы отреагировали?
Я об этом даже думать не хочу. Они находятся в том возрасте, когда себя еще ищут. Лизе и Ларисе по 14 лет, задача, которую я перед ними ставлю — это хорошая успеваемость в школе. Дочери разные. Лариса углубленно изучает русский язык. Она участвует в олимпиадах, ей нравится. У Лизы склонность к точным наукам. Дополнительно они занимаются английским, спортом, рисованием. Я требовательный, но любящий отец.
— Но все же, если они решат пойти в политику?
Политиками становятся тогда, когда ты в жизни чего-нибудь добился. Когда ты можешь на своем примере показать свои достижения, быть компетентным в той или иной отрасли, состояться в профессии. Молодые политики — это хорошо. Но должен быть баланс как молодых людей, которые хорошо понимают запросы общества и инициативны, так и политиков с профессиональным опытом. Моим дочерям рано об этом думать.
Секрет по имени Соня
— Если говорить об опытных политиках, которые работают в облдуме. Над какими законопроектами трудитесь?
Приоритетны вопросы законодательного обеспечения национальных проектов, которые будут реализованы на территории Рязанской области. Мы говорим об этом на наших рабочих группах, которые созданы по реализации послания президента, национальных проектов. Здесь нужны оперативные решения. Вопросы демографии, материнства и детства. Недавно губернатор вышел с инициативой разработать региональный закон о компенсации процентной ставки по ипотеке для наших многодетных семей. Очень важная и актуальная тема. На встречах с многодетными семьями этот вопрос звучит постоянно. Мы поддерживаем эту инициативу и сейчас депутаты вместе с правительством прорабатывают этот вопрос.
Вторая тема — экология. Мы понимаем, что кроме выбросов предприятий, атмосферу загрязняет автомобильный транспорт. Его стало очень много. Мы разрабатываем законы, которые дадут преференции инвесторам, работающим над созданием и реконструкцией заправок для электромобилей. Во-первых, электромобили становятся популярнее. Такой транспорт готов преодолевать большие расстояния, он пользуется все большим спросом у потребителей. А инфраструктуры для электрокаров у нас нет. Если появятся заправки для них, люди не будут бояться их покупать. С течением времени доля таких машин станет больше и нагрузка на атмосферу города будет уменьшаться. Это требует быстрых решений, чтобы на форуме [ежегодный Российский инвестиционный форум в Сочи — прим. редакции] или на других площадках приглашать инвесторов: приходите к нам, развивайте инфраструктуру для того, чтобы и вы зарабатывали, и мы эффект получали.
— У вас ежедневно большая нагрузка: как снимаете стресс?
По-разному. В зависимости от обстоятельств и ситуации. Мой знакомый доктор советует много ходить. Даже если у вас нет возможности заниматься в спортивном зале, если ты понервничал, придя с работы, не спеши садиться у телевизора.
Походи по улице, подыши воздухом минут 15-20, чтобы организм смог переключиться от эмоциональной нагрузки на физическую. Это испробовано на себе. Кардионагрузка позволяет держать себя в хорошем эмоциональном фоне.
А у меня еще есть один секрет — дома живет маленькая собака, ее зовут Соня. Это такая такса, очень смешная. Когда я прихожу домой, она первая меня встречает и начинает со мной заигрывать, чтобы я улыбнулся. И когда ей это удается, она начинает радоваться еще больше.