В Рязани на вчерашнем заседании областной Думы депутаты приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в региональный закон «О молодёжи», внесённом ранее Прокурором области С.В. Легостаевым.
Данный законопроект разработан в целях обеспечения дополнительной гарантией занятости несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите. Требования областного закона «О молодёжи» об установлении квоты не менее 2% от среднесписочной численности работников для трудоустройства молодёжи, лишь частично выполняются за счёт принятия на работу лиц от 14 до 18 лет.
Работодатели не заинтересованы принимать на работу несовершеннолетних и предоставлять им льготы, предусмотренные трудовым законодательством. Органы службы занятости населения полной информацией о трудовой занятости несовершеннолетних, безработице среди них не располагает, поскольку оценка занятости несовершеннолетних даётся только по тому количеству подростков, которые обратились и зарегистрировались в службе занятости.
Однако эти сведения не отражают реальной нуждаемости несовершеннолетних в трудоустройстве, поскольку основная масса обратившихся в органы службы занятости несовершеннолетних – учащиеся школ, желающие найти работу в свободное от учёбы время, либо трудоустроенные на время летних каникул.
Вместе с тем, проведённой органами Прокуратуры проверкой установлено, что несовершеннолетние граждане области испытывают трудности в трудоустройстве, а в отношении трудоустроенных подростков со стороны работодателей допускаются нарушения требований трудового законодательства.
Статистика преступности несовершеннолетних последних лет свидетельствует, что более половины несовершеннолетних, совершивших преступление, нигде не учатся и не работают.
Работа по квотированию рабочих мест для молодёжи практически не осуществляется по причине отсутствия регламентации порядка и механизма исполнения требований вышеуказанного закона «О молодёжи».
В этой связи, Прокуратура Рязанской области предложила региональным законодателям в часть 4 статьи 5 закона области «О молодёжи» после слов «не менее 2%» дополнить словами «в том числе не менее 1% для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».
Кроме того, учитывая требования части 5 статьи 15 этого же закона области, предусматривающего, что работодателям, выделяющим или создающим за счёт собственных средств рабочие места для молодёжи, могут устанавливаться налоговые льготы в порядке, определяемом соответствующим региональным законом, Прокуратурой области предложено дополнить указанную норму словами «в том числе для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».